All Posts

「橫琴方案」 高度支持澳門經濟適度多元發展 中共中央、國務院在9月5日正式公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱「橫琴方案」），確立橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位，包括促進澳門經濟適度多元化發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。該方案並制定2024年、2029年、2035年「三步走」目標。 這是從國家戰略全局的高度支持澳門經濟適度多元發展的重要舉措，為澳門長遠發展拓展了空間、勾畫了藍圖，必將為澳門經濟發展注入強勁動能，有力推動澳門更好融入國家發展大局，促進澳門長期繁榮穩定。 賀一誠：深度合作區是促進澳門經濟適度多元重要契機 澳門特別行政區行政長官賀一誠表示，深度合作區將成為促進澳門經濟適度多元的重要契機。他並指出，建設深度合作區的核心任務是促進澳門經濟適度多元發展，透過大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門經濟發展提供新機遇。合作區將重點推動以中醫藥研發製造為切入點的產業發展。 橫琴「粵澳深度合作區」發力四大新產業 「發展促進澳門經濟適度多元的新產業」成為《方案》重點之一，涵蓋發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等四大產業。對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅，將有利於澳門經濟適度多元發展的產業全部納入政策範圍。 橫琴是澳門企業在大陸集中度最高的區域 早在2009年，中共中央和國務院決定開發橫琴，利用橫琴與澳門一水一橋之隔優勢，促進澳門經濟適度多元發展。據橫琴提供最新數據，截至今年8月底，橫琴實有澳資企業超4500家，註冊資本規模超過人民幣1,300億元，成為澳門企業在大陸集中度最高的區域。 「前海方案」為香港發展提供新機會 中共中央、國務院在9月6日正式公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(簡稱「前海方案」)，中國國務院港澳事務辦公室發言人表示，「前海方案」是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大部署，也是對香港經濟社會發展的重大利多，將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機會。 根據前海方案，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。方案指出，到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式，建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，改革創新經驗得到廣泛推廣。 國務院港澳事務辦公室發言人指出，「前海方案」以 “擴區” 和深化改革、擴大開放為主題，大幅擴展了前海深港現代服務業合作區的發展空間，明確提出了打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐的目標任務。 其中特別強調推進與港澳規則銜接、機制對接，豐富協同協調發展模式，並圍繞現代服務業創新發展、打造國際一流營商環境、深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平等方面提出了一系列具體舉措。 所有這些都體現了中央對香港長期繁榮穩定和民生福祉的高度重視，彰顯了香港在高質量建設粵港澳大灣區中所具有的突出優勢，必將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機遇。 林鄭月娥：發揮港深兩地在粵港澳大灣區內“雙引擎”的功能 香港特別行政區行政長官林鄭月娥表示，香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中，創造了獨一無二的雙城故事，充分體現以香港所長、貢獻國家所需的互惠共贏關係。“前海方案” 的推出將有利於推動更高水平的港深合作，發揮兩地在粵港澳大灣區內“雙引擎”的功能。她強調，香港會充分發揮自身優勢，協助前海推動服務貿易全面自由化、擴大金融市場互聯互通、提升法律事務對外開放水平等，同時為香港不同界別的專業人才和企業締造更廣闊的發展空間。 林鄭月娥還提到橫琴方案，指一般認為主要是助力澳門產業多元化，但由於港珠澳大橋拉近香港與澳門、香港與珠海和橫琴的距離，香港國際機場與珠海機場也會進入全面合作階段，所以橫琴方案同樣能為香港帶來很多機遇。 「橫琴方案」和「前海方案」為大灣區發展注入新的動力與活力 自港珠澳大橋開通以來，香港、澳門及珠海的距離已大大拉近，從「橫琴方案」和「前海方案」中可以看到，無論是橫琴，還是前海，都將通過深度的融合與發展，探索出新體制、新示範，為大灣區的發展注入新的動力與活力。

新華社北京9月5日電 近日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。 　《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》全文如下。 　習近平總書記強調，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富「一國兩制」實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。為全面貫徹落實習近平總書記關於粵澳合作開發橫琴的重要指示精神，支持橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱合作區）發展，制定本方案。     一、總體要求 　（一）發展基礎。橫琴地處珠海南端，與澳門一水一橋之隔，具有粵澳合作的先天優勢，是促進澳門經濟適度多元發展的重要平台。2009年黨中央、國務院決定開發橫琴以來，在各方共同努力下，橫琴經濟社會發展取得顯著成績，基礎設施逐步完善，制度創新深入推進，對外開放水平不斷提高，地區生產總值和財政收入快速增長。同時，橫琴實體經濟發展還不充分，服務澳門特徵還不夠明顯，與澳門一體化發展還有待加強，促進澳門產業多元發展任重道遠。 　（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展，堅持「一國兩制」、依法辦事，堅持解放思想、改革創新，堅持互利合作、開放包容，創新完善政策舉措，豐富拓展合作內涵，以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作，大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快建設便利澳門居民生活就業的新家園，着力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發展大局，為澳門「一國兩制」實踐行穩致遠注入新動能。    （三）合作區範圍。合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為「一線」；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區（以下簡稱內地）之間設為「二線」。 　根據橫琴全島客觀現實情況，對合作區進行分區分類施策管理。澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區，由全國人大常委會授權澳門特別行政區政府管理，適用澳門有關制度和規定，與其他區域物理圍網隔離；粵澳雙方共商共建共管共享區域採用電子圍網監管和目錄清單方式，對符合條件的市場主體，實施特殊政策。 　（四）戰略定位 　——促進澳門經濟適度多元發展的新平台。立足粵澳資源稟賦和發展基礎，圍繞澳門產業多元發展主攻方向，加強政策扶持，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門長遠發展注入新動力。 　——便利澳門居民生活就業的新空間。推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。 　——豐富「一國兩制」實踐的新示範。堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，立足合作區分線管理的特殊監管體制和發展基礎，率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽創新，推進規則銜接、機制對接，打造具有中國特色、彰顯「兩制」優勢的區域開發示範，加快實現與澳門一體化發展。 　——推動粵港澳大灣區建設的新高地。充分挖掘粵港澳大灣區制度創新潛力，用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，加快提升合作區綜合實力和競爭力，有力支撐澳門－珠海極點對粵港澳大灣區的引領作用，輻射帶動珠江西岸地區加快發展。    （五）發展目標 　到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，創新要素明顯集聚，特色產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。 　到2029年澳門回歸祖國30周年時，合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，特色產業發展形成規模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發展水平進一步提升，促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。 　到2035年，「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。     二、發展促進澳門經濟適度多元的新產業…